Когда 3 мая 1996 г. в Женеве завершилась работа Первой конференции по рассмотрению действия Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 г., все были поражены неспособностью государств-участников достичь согласия в том, что касалось выработки эффективных методов борьбы с глобальным бедствием, которое представляют собой противопехотные мины. Протокол II к Конвенции с поправками от 3 мая 1996 г. внес ряд изменений, которые широко приветствовались, однако он был весьма далек от того, чтобы полностью запретить данный вид оружия, то есть от предложения, которое уже нашло поддержку более 40 государств. Стремясь сохранить эту поддержку, полученную на международном уровне, канадская делегация объявила, что Канада собирается провести в том же году встречу государств — сторонников запрета мин с целью разработки стратегии действий, направленных на то, чтобы побудить международное сообщество выступить за полное запрещение противопехотных мин.