环境与战争

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当前，地球环境正面临气候变化、污染和生物多样性丧失的三重危机，在战争的影响下，危机还在进一步恶化。虽然情况此前从未如此紧迫，但自战争产生之日起，武装冲突中就始终伴随着环境破坏。在近几十年的冲突中，出现了蓄意对水源投毒、开采自然资源资助冲突、使用焦土战术等特定作战手段和方法的现象，对环境造成了严重影响。

如今，随着当代冲突中数据收集技术的不断进步，我们对战争如何摧毁环境有了更深刻的认识。国际社会也更加充分地了解到以城市地区（包括含有危险力量的工程和装置）为攻击目标、对其进行不分皂白的攻击以及对其造成附带损害，会对水源、土地和空气造成何种程度的污染。同时，我们还更加清楚地认识到战争的间接环境影响：战争所导致的流离失所或自然资源枯竭等后果同样会加剧环境退化。我们开始产生疑问：工业与军事活动、日益增长的海陆空运输以及武装冲突中所使用弹药和导弹产生的颗粒物等等均会排放大量的温室气体，这又会如何显著增加人类的碳足迹？

环境中所有要素均相互交织，一个要素的变化或由其引发的变化会对其他要素产生直接或间接的影响。典型实例就是人为造成的种种现象，如砍伐森林、人口增长和污染，已使环境发生了重大变化。因此，战争的环境影响也有可能以种种明显或隐蔽的方式融入地球危机之中。

在武装冲突中保护自然环境的国际法律框架

直至1977年，自然环境还尚未得到国际人道法的特别保护。此后，不同的国际法体系稳步发展，扩展了武装冲突前后及冲突期间对自然环境的保护。不过，大多数人的主张是此项工作依然任重道远。

各国和国际社会正在采取措施加强武装冲突中的环境保护，以满足上述需求。在2022年，历经长达数年的进程之后，国际法委员会通过了《与武装冲突有关的环境保护原则草案》。1 草案中的27条原则规定了与武装冲突有关的环境保护，明确了各国与非国家行为体的责任；除涉及适用于武装冲突期间的法律之外，还适用于冲突前后；提出了国家为保护环境采取必要的立法、行政和司法措施的义务，建议在冲突前指定受保护区，并涉及在冲突之后清除陆上和海上的战争遗留物。

2020年，红十字国际委员会发布了《武装冲突中保护自然环境的准则》修订版（《2020年准则》），2 其中汇集了有关保护自然环境的国际人道法规则与建议，还提供了相关评注，可供武装冲突各方或可对其施加影响的各方进行参考。该准则旨在保护自然环境，呼吁传播相关国际人道法规则，采取相关措施以增强对武装冲突所造成的自然环境影响的认识，指定非军事化地带以保护尤其具有重大环境意义或环境尤为脆弱的地区，呼吁交流良好实践以改进行为。

征文启事

《红十字国际评论》欢迎各界人士为即将于2023年出版的新一期《评论》就武装冲突中保护自然环境的国际规范框架建言献策。该期《评论》力图为探讨武装冲突中环境保护所面临挑战的当代理解提供一个平台。考虑到当前探讨这一话题的文献涉猎已较为广泛，我们尤其重视具有前瞻性观点，为改善当前法律和人道问题提出建议的稿件，以及提出富有创造性的创新主张，可对未来的法律和政策讨论产生影响的文章。

下列问题和主题可供投稿人参考，旨在启发思路，但并不局限于此：

• 现行国际人道法和国际法整体如何在武装冲突中保护自然环境，并规制当代作战手段和方法的使用
• 敌对行动与环境保护
  • 部分自然环境是否会丧失其民用性质，从而变为军事目标；如果是，会在何种情况下发生此种变化
  • 有关非为迫切军事必要的理由毁坏自然环境（包括肆意破坏）的禁止性规则会产生何种影响
  • 国际人道法核心原则对自然环境的适用（即：在区分原则、比例原则和预防措施原则的背景下禁止攻击环境或对其产生负面影响）
  • 针对自然环境使用作战手段的情况及其影响（爆炸性武器、燃烧武器、化学武器、生物武器、核武器等）
  • 对自然环境实施报复
  • 部分自然环境作为受特别保护的物体
• 自然环境的保护与占领法

• 非国家武装团体与在武装冲突中保护环境

• 武装冲突中尤其具有重大环境意义或环境尤为脆弱的受保护区和（或）非军事化地带
• 在武装冲突中保护自然环境的法律的国内实施情况
• 环境、武装冲突和国际法的交叉领域
  • 国际人道法、人权法、环境法和（或）刑法在武装冲突中保护自然环境这一问题上的相互作用
  • 根据国际刑法对环境相关罪行（包括国内法和/或国际法下的生态灭绝罪）的起诉
  • 武装冲突中的（跨国）环境罪行
• 针对在武装冲突期间保护环境这一问题的人类中心论与生态中心论/固有价值论的对比
• 和平行动的环境责任
• 对武装冲突中海洋环境和（或）外层空间环境的法律保护
• 受冲突影响地区的气候法与政策、其对国际人道法的影响以及与国际人道法的相互作用
• 在收集武装冲突中环境破坏的相关数据，以及揭示国际人道法适用和问责所产生影响方面取得的进步
• 全球多边架构与“自然-安全联结关系”所面临的机遇与挑战
• 下一步：在已有国际法委员会原则草案和红十字国际委员会准则的情况下，与武装冲突有关的环境保护规范框架将如何发展
• 当前国际规范框架尚未涉及的武装冲突中环境所面临的挑战或环境保护问题

如何投稿

如有投稿意向，欢迎提交文章摘要（500字以内）及个人简历（300字以内），截止日期为2022年11月14日（周一）。请注意：按照传统形式，终稿字数应在8000～10000字之间，不过我们也可接受采用其他形式的投稿（如意见说明等）。在选稿过程中，我们会重点关注立意新颖，且在促进、推动该领域未来数年的法律与政策讨论方面具有突出潜力的稿件。

文章摘要需要包含：

1. 标题；
2.  文章的主要论证观点；并
3.  解释您探讨的话题如何在现有文献的基础上加以创新，且与《评论》编辑方针相契合（更多参考，详见《作者指南》）。

请将上述内容以单篇Word文档的形式发送至review@icrc.org。另请注意，《评论》历来致力于为多元化的观点提供空间，无论是成熟学者，还是年轻学者，我们一律鼓励投稿。

我们会在2022年12月16日（周五）之前向您通知投稿情况。如投稿通过，您的截稿日期为2023年3月3日（周五）。

本期投稿稿件将由评审委员会审核，委员会成员将于2022年11月14日（周一）公布。