IRRC No. 886
别碰我的云：网络战、国际人道法与平民保护
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Abstract
网络战已成为世界各国决策者和军事领导人面临的一个突出问题。政府各级机构（包括军队）都增设了确保网络安全的部门。但武装冲突当中的网络行动可能会导致极其严重的后果，尤其是当其影响不仅限于目标计算机或计算机系统的数据时。事实上，网络行动通常意在对"现实世界"产生影响。例如：通过干扰辅助计算机系统，操控敌方的空中交通管制系统、输油管道系统或核电站。某些网络行动可能对平民居民产生巨大的人道影响。因此，鉴于这一法律体系的主要目标之一就是保护平民居民免受战争的影响，有必要对规范此类行动的国际人道法规则加以探讨。本文旨在探讨国际人道法（在起草时针对的是传统意义上的（动能）战争）适用于网络技术时产生的一些问题。第一个问题是网络战在什么情况下成为真正意义上的"武装冲突"？在讨论该问题之后，本文考察了规范敌对行为的一些最重要的国际人道法规则，即，区分原则、比例原则及预防原则，以及在网络领域如何解释这些原则。这些规则适用于网络领域时出现的一系列问题目前尚无答案。特别是网络空间的互联性对敌对行动规则的根本前提提出了挑战，即民用物体和军事目标在任何时候都能够而且必须加以区分。因此，传统的国际人道法规则能否充分保护平民免于网络战的影响，仍然需要观察；对这些规则的解释无疑应当考虑到网络空间的特性；在更好地认识网络战的潜在影响之前，不能排除制定更严格规则的必要性。关键词：网络安全；网络战；网络攻击；国际人道法；网络行动；网络武器；网络空间的武装冲突；敌对行为；区分；比例性；不分皂白的攻击；预防措施。