IRRC No. 878

安全理事会与"战争中的妇女"议题:介于建立和平与人道保护之间

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安全理事会认定武装冲突中的大规模违反人权的情形构成了对和平的威胁,而且妇女受战祸影响最为严重,鉴此,该机构自1999年开始特别就这一群体通过了多项决议。这些文件促进了适用于妇女的人道法规则的发展,并肯定了妇女积极参与和平努力的重要意义。本文首先分析了安理会对武装冲突中的妇女承担保护责任的基础,然后对安理会实际提供的保护进行了探讨。本文的结论是安理会在承担这一职能方面取得了不同程度的成功,同时指出构成安理会行动主要依据的那些主题性决议及宣示性决议并无拘束力,因此这些决议仅就其中牵涉到联合国机构的条款而言相对有效。笔者提出,与其就国际法的相关规则通过宣示性决议,就某个具体事态通过决议的做法,或许能使安理会的作用得到更好的发挥。

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