IRRC No. 901

城市战前后:城市中的冲突预防与过渡

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在受冲突影响的脆弱国家,日益增加的城市化压力使人们越来越关注城市在面临武装威胁时的易损性。21世纪武装冲突性质的变化及其对发展中国家城市的影响暴露出和平与安全在规划和实践方面的问题:坚持一种规避当地视角和机构的“民族国家倾向”。虽然在城市中全面动用军力所造成的破坏与往日并无二致,但联合国等国际组织仍呼吁各国改变城市地区的战术思路。在一个由人口日趋稠密的城市组成的世界里,要避免大规模人员伤亡和经济损失,那些旨在预防冲突或帮助各国向和平过渡的机制尤为关键。另一个重要关切是发展中国家的城市面临非国家参与方低强度的长期暴力活动时的易损性,尤其是在后冲突环境当中。因此,城市的物理及社会特性与军事及发展政策以独特的方式相互作用。理解对武装冲突的城市驱动因素产生影响的城市战略环境——关键性的当地参与方、服务及机构,有助于实务工作者和战略家制定全面的政策。

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