Культурные ценности представляют собой гражданское имущество, и, как таковое, они, без сомнения, находятся под защитой. Запрещается использование культурных ценностей в военных целях, равно как и преднамеренное нападение на них. Но эта общая защита, применимая ко всякому гражданскому имуществу, не всегда бывает достаточной, для того чтобы обеспечить защиту культурных ценностей, представляющих собой часть наследия отдельных народов и всего человечества.