Международное гуманитарное право, гуманитарная деятельность, основанная на установленных принципах, борьба с терроризмом и санции: заключение по ряду вопросов
В последние годы международное сообщество прилагает немало усилий для устранения широкомасштабной и постоянно возрастающей угрозы терроризма, в том числе путем принятия новых контртеррористических норм и ужесточения тех, которые уже действуют. Эти меры могут принимать самые разные формы и в том числе представлять собой международные, региональные и национальные санкции в отношении частных лиц, групп и иных объединений. Несмотря на то что подобные меры преследуют законные цели обеспечения безопасности и мира во всем мире — то есть всего того, что террористы стремятся разрушить и уничтожить — они одновременно приводят к частичному взаимному наложению и смешению норм международного гуманитарного права (МГП), с одной стороны, и нормативно-правовых баз, лежащих в основе контртеррористических мер и санкционных режимов, с другой стороны, особенно если учесть, что и тот, и другой правовой режимы применяются в отношении гуманитарной деятельности, основанной на установленных принципах, и воздействуют на нее. В настоящей статье рассматриваются различные аспекты таких пересечений и смешения. Во-первых, мы поговорим о применимости МГП в отношении контртеррористических мер и операций. Во-вторых, в статье пойдет речь об одновременном применении МГП, контртеррористических норм и санкционных режимов, при котором предполагается, что участники стремятся обеспечить соблюдение МГП и при этом не препятствовать реализации контртеррористических мер и их задач. В-третьих, будут рассмотрены правовые вопросы, которые возникают в ситуациях, когда санкционные режимы и контртеррористические меры негативно отражаются на деятельности беспристрастных гуманитарных организаций, чьи полномочия и защита обеспечиваются МГП. И наконец, в статье будут проанализированы последние изменения в этой сфере и представлены предложения относительно возможностей для сохранения эффективного гуманитарного пространства, допускающего одновременное применение норм МГП, нормативно-правовых баз в области борьбы с терроризмом и контртеррористических санкций.
Скачайте текст статьи в PDF по ссылке выше.