Возвращаясь к Основополагающим принципам Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца: объявляется прием работ

Возвращаясь к Основополагающим принципам Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца: объявляется прием работ

Предложения принимаются до 22 мая 2023 г.

Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца давно руководствуется основополагающим набором принципов (так называемыми Основополагающими принципами) — важными инструментами, которые помогают Движению осуществлять гуманитарную деятельность по всему миру. Число и названия принципов менялись в течение 160 лет с момента основания Международного Комитета Красного Креста (МККК). Как сейчас, семь, их стало в 1965 г., когда они были кодифицированы на основе единогласного решения участников XX Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца.1

Эти семь Основополагающих принципов — гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность.

Принципы дают Движению и мотивацию, и возможность для работы. Гуманность — движущая сила и основа нашей деятельности; она отражает наши основные ценности, миссию Движения. Беспристрастность, в свою очередь, — приоритетный способ воплощения ценностей и осуществления целей и задач на практике. Эти принципы требуют, чтобы Движение предоставляло помощь, предупреждало и облегчало страдания людей, защищало их жизнь и здоровье, а также обеспечивало уважение человеческого достоинства, и все это — исходя из насущности потребностей и без проведения различия между людьми по признаку национальности, расы, религиозных убеждений, социального положения или политических взглядов.

Эти принципы дают нам возможность осуществлять нашу деятельность. Нейтральность и независимость помогают Движению как избежать предвзятости и воздействия силы или влияния извне, так и выглядеть свободным от такой предвзятости и внешнего влияния. Единство, добровольность и универсальность — организационная основа Движения, необходимая для достижения его целей и задач. Вместе эти пять принципов помогают Движению заслужить доверие, а также получить безопасный доступ к тем, кто больше всего нуждается в гуманитарной помощи и защите.

С учетом важной роли гуманитарных сотрудников, которые в первую очередь несут ответственность за соблюдение Основополагающих принципов в своей ежедневной деятельности, Международный журнал Красного Креста приглашает тех, кто работает на передовой гуманитарного сектора (в штаб-квартире или на местах), присылать предложения о том, как эти принципы можно применить в их работе. Мы также приветствуем работы, в которых говорится о двойственной роли принципов как основополагающих ценностей, с одной стороны, и оперативных инструментов проведения гуманитарной деятельности — с другой.

Применение принципов в гуманитарном секторе

Семь Основополагающих принципов применяются только в работе составных частей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца — 192 национальных обществ, Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и МККК.

Однако эффективность этих принципов с точки зрения мотивирования гуманитарных работников и расширения их возможностей привела к тому, что многие другие организации выразили приверженность отдельным принципам или всем семи.2 примечательно, что первые четыре Основополагающих принципа — гуманность, беспристрастность, нейтральность и независимость — называются гуманитарными принципами и лежат в основе всех программ ООН по предоставлению гуманитарной помощи.3 Многие другие организации взяли на себя обязательство действовать в соответствии со всеми этими гуманитарными принципами или с теми из них, которые они считают совместимыми со своей деятельностью.

При этом организации, которые руководствуются в своей работе гуманитарными или Основополагающими принципами, могут определять, толковать и применять их по-разному, несмотря на использование одной и той же терминологии. Очевидно, что гуманитарные принципы и Основополагающие принципы в целом вдохновляют и мотивируют множество гуманитарных организаций.

Учитывая вышеизложенное, Международный журнал Красного Креста хочет узнать от разных заинтересованных сторон об их опыте толкования и применения гуманитарных / Основополагающих или аналогичных принципов, а также о тех случаях, когда они приняли решение не руководствоваться этими принципами в гуманитарной работе.

Сложности и возможности

Несмотря на широко признанную ценность Основополагающих и гуманитарных принципов как нравственных и практических ориентиров гуманитарного сектора, иногда возникает напряженность — если принципы противоречат другим мотивам и императивам. Тем временем правила ведения и характер вооруженных конфликтов значительно изменились тех пор, как принципы были сформулированы и кодифицированы. Все чаще мы становимся свидетелями немеждународных вооруженных конфликтов. Технологический прогресс привел к появлению доселе неизвестных средств и методов ведения войны. По всему миру доступ к информации (в том числе ложной) находится на беспрецедентном уровне. Мир изменился, Движение и гуманитарный сектор в целом изменились с ним. Хотя гуманитарным работникам приходится лавировать между противоречащими друг другу этическими требованиями, многие из этих требований сейчас осложняются меняющимся характером ведения войны и изменениями в гуманитарной сфере. Многие противоречия сводятся к одному-единственному вопросу: как гуманитарный сектор может примирить гуманитарные принципы с требованиями современной гуманитарной деятельности, иногда противоречивыми?

Например, в последние годы участились призывы повысить локализацию гуманитарной деятельности: при осуществлении гуманитарных программ решения должны приниматься и реализовываться хотя бы частично на местном уровне, а не как обычно — влиятельными государствами и организациями. Аналогичным образом Движение давно признает существование конфликта между нейтральностью и независимостью с одной стороны и опорой на местные организации, от которых нельзя ожидать отказа от их пристрастий и предубеждений, — с другой.4 Можно ли избавиться и нужно ли избавляться от этого конфликта?

Вместе с этим гуманность, беспристрастность и нейтральность требуют, чтобы гуманитарная деятельность осуществлялась без дискриминации и не становясь ни на чью сторону. Реальность такова, что дискриминация по признаку пола, сексуальной ориентации, национальности и других факторов сохраняется во многих странах. Это представляет серьезную проблему для гуманитарных работников. Как беспристрастность и нейтральность гуманитарной сферы влияет на способность гуманитарных работников одинаково обращаться с самыми разными коллегами и людьми, нуждающимися в помощи? Как работать в условиях явного противоречия между нашими целями и задачами и Основополагающими принципами с одной стороны и ограничениями национальных и местных правовых режимов — с другой?

В современном мире циркулирует беспрецедентное количество ложной информации и дезинформации — возможно, больше, чем когда-либо. Поскольку непроверенная информация распространена повсеместно, особенно в интернете, гуманитарный сектор сталкивается с двойной проблемой. Во-первых, необходимо разделять достоверную и недостоверную информацию при планировании программ, осуществлении деятельности и принятии антикризисных мер. Во-вторых, следует принимать взвешенные решения о том, как и каким образом реагировать на ложную информацию и дезинформацию о самой гуманитарной деятельности. Как гуманитарный сектор может сохранить свою нейтральность и беспристрастность и сделать так, чтобы нас воспринимали нейтральными и беспристрастными?

Распространение ложной и недостоверной информации также влияет на общественное восприятие. Принцип независимости требует, чтобы приверженные ему организации действовали автономно. Обычно имеется в виду независимость от правительств, вооруженных сил и других сторон в вооруженных конфликтах, а также других традиционных источников власти. Однако гуманитарные организации должны быть независимы и от других источников влияния. Cерьезное давление может оказывать и общественное мнение, особенно в мире, где все больше возможностей высказаться и быть услышанным в интернете и на общественных площадках. Активный общественный дискурс может пролить свет на то, что вредит гуманитарной деятельности и какие трудности стоят на ее пути. И все-таки насыщенный общественный дискурс не обязательно подразумевает, что общественность руководствуется Основополагающими или гуманитарными принципами. Поэтому гуманитарный сектор должен с осторожностью относиться к этому дискурсу: его можно считать источником информации, но не руководством к действию. Как гуманитарный сектор может достичь равновесия, слушая активных представителей общественности и отвечая им, но сохраняя при этом свою независимость?

Анализ трудностей и возможностей, представленных здесь, никоим образом не является исчерпывающим. Скорее наша цель заключается в перечислении основных проблем, которые возникают сегодня при толковании и применении Основополагающих и гуманитарных принципов. Международный журнал Красного Креста ожидает работы от авторов статей, в которых рассматриваются эти и другие темы, а также призывает давать критическую оценку затронутых проблем и предлагать возможные способы их решения.

Прием работ

В связи с 60-й годовщиной Основополагающих принципов Международный журнал Красного Креста объявляет о приеме работ об этих принципах: как понимать их в 2023 г., как они применяются на практике, как происходящие изменения (в вооруженных конфликтах, при чрезвычайных ситуациях и в обществе в целом) создают трудности и возможности для применения принципов и сказываются на их эффективности.

Принимая во внимание количество литературы по данной теме, мы особенно ценим работы с прицелом на будущее, которые содержат рекомендации по решению существующих правовых и гуманитарных проблем, а также новаторские и креативные доводы, способные повлиять на юридические и политические дискуссии в будущем.

Как направить ваше предложение

Мы предлагаем всем, кого заинтересовало наше предложение, до 22 мая 2023 г. направить аннотацию статьи, содержащую не более 500 слов, а также резюме или биографические данные объемом не более 300 слов. Обратите внимание: если вам предложат представить полную статью, ее целевой объем обычно составляет от 8000 до 10 000 слов (включая примечания), но мы готовы рассмотреть и предложения в других форматах (экспертные статьи и т. д.). При отборе приоритет будет отдаваться новаторским предложениям, которые могут внести вклад в правовые и политические дискуссии в этой области и способствовать их плодотворному проведению в будущем.

В аннотации необходимо указать:

  1. название статьи;
  2. основные мысли, которые вы намерены развить;
  3. объяснение того, какие новые иди содержит ваша работа и как она вписывается в редакционную политику «Журнала» (более подробную информацию можно найти в нашем Руководстве для авторов).

Просьба присылать материалы в одном документе формата Word по адресу: review@icrc.org. Обратите внимание, что в соответствии с нашим постоянным стремлением предоставить возможность высказаться широкому кругу авторов мы предлагаем направлять нам свои работы как уже известным, так и новым авторам.

О статусе вашего предложения вам сообщат не позднее 22 июня 2023 г. Если вам предложат опубликовать статью в полном объеме, вам будет необходимо прислать ее черновой вариант не позднее 15 сентября 2023 г.

Материалы, присылаемые для публикации в этом выпуске, будут оцениваться жюри, состав которого объявят в ближайшие недели.

 

  • 1«Основополагающие принципы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца: этические основы и инструменты гуманитарной деятельности», Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международный Комитет Красного Креста, 2016. https://shop.icrc.org/the-fundamental-principles-of-the-international-r…
  • 2Действительно, некоторые Основополагающие принципы вдохновляли различные виды гуманитарной деятельности еще до момента их признания Основополагающими принципами. Эти принципы являются общепризнанными ценностями, помимо того что они входят в число Основополагающих принципов.
  • 3Резолюция Генеральной ассамблеи ООН 46/182 (1991 г.) кодифицировала первые три; резолюция Генеральной ассамблеи ООН 58/114 (2004 г.) добавила независимость.
  • 4«Основополагающие принципы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца: этические основы и инструменты гуманитарной деятельности», Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международный Комитет Красного Креста, 2020. https://shop.icrc.org/the-fundamental-principles-of-the-international-r…

“Revisiting the Fundamental Principles”

The Jury Members