Le vote émis par la conférence de Washington, en mai dernier, concernant l'assistance aux prisonniers de guerre, devait, peu de mois plus tard, trouver son application dans la guerre des Balkans. Le texte de la résolution prise comportait «l'organisation, dès le temps de paix, par les sociétés de la Croix-Rouge, de commissions spéciales chargées, en temps de guerre, de recueillir et de confier aux soins du Comité international de Genève, les secours qui leur seraient remis pour les militaires en captivité.» Le Comité international, par l'intermédiaire de délégués neutres, accrédités auprès des gouvernements intéressés, devait assurer la distribution des secours destinés à des prisonniers désignés individuellement et répartir les autres dons entre les différents dépôts de prisonniers en tenant compte des intentions des donateurs, des besoins des captifs et des instructions des autorités militaires. Les commissions spéciales pour les prisonniers de guerre étaient invitées à se mettre, sur ces différents points, en rapport avec le Comité international de Genève.